Tương lai của một trong những mối quan hệ thương mại lớn nhất thế giới đang bị đe dọa sau khi cuộc chiến thuế quan của Tổng thống Donald Trump gây ra sự bế tắc giữa Mỹ và Trung Quốc.
Trong khi tuyên bố tạm dừng áp mức thuế “có đi có lại” với hầu hết các quốc gia vào ngày 9/4, ông Trump lại tăng gấp đôi mức thuế đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc lên 145%. Trung Quốc đã đáp trả bằng cách tăng thuế mới đối với các lô hàng nhập từ Mỹ lên 125% kể từ ngày 12/4 và cho biết họ sẽ không tăng thêm bất kỳ mức tăng nào nữa do những con số leo thang của chính quyền Trump đã “trở thành trò cười”.
Mức thuế quan cao ngất ngưởng đánh dấu bước tiến đáng kể trong căng thẳng thương mại giữa hai nước. Sau đó, vào ngày 11/4, chính quyền của ông Trump đã công bố miễn thuế tạm thời đối với điện thoại thông minh, máy tính và các thiết bị điện tử khác như chip nhớ — hầu hết được sản xuất tại Trung Quốc — mang lại sự cứu trợ lớn cho các nhà sản xuất công nghệ toàn cầu bao gồm Apple và Nvidia. Chính phủ Trung Quốc hoan nghênh các miễn trừ và thúc giục ông Trump tiến xa hơn. Tuy nhiên, ông Trump đã nói rằng những sản phẩm đó cuối cùng sẽ phải chịu mức thuế riêng, khác biệt.
Mỹ áp thuế 145% với hàng hóa Trung Quốc, ngược lại Trung Quốc áp thuế 125% với hàng Mỹ
Không rõ chính xác thì trò chơi thuế quan cuối cùng sẽ như thế nào. Ông Trump đang nhắm mục tiêu xóa bỏ thâm hụt thương mại bằng thuế quan của mình và đã nói rằng ông muốn có mối quan hệ cân bằng với Trung Quốc. Trước năm 2025, mức thuế nhập khẩu trung bình mà mỗi bên áp dụng cho bên kia là dưới 20%, ngay cả sau cuộc chiến thương mại đầu tiên trong nhiệm kỳ trước của ông Trump.
Gần 700 tỷ USD hàng hóa hiện được trao đổi giữa Mỹ và Trung Quốc mỗi năm. Nếu không đạt được thỏa thuận để hạ nhiệt tình hình, mức thuế cao hơn có thể khiến người tiêu dùng Mỹ phải đối mặt với mức giá cao hơn trên mọi phương diện từ ô dù đến pin lithium-ion khi các công ty tìm cách sắp xếp lại chuỗi cung ứng của mình để giảm thiểu hóa đơn thuế quan.
Làm thế nào mà thương mại Mỹ-Trung lại lớn đến vậy?
Sự tăng trưởng này bắt đầu vào năm 2000, khi Trung Quốc chuẩn bị gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Mỹ đã cấp cho nước này quy chế “quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn”, nghĩa là Trung Quốc được hưởng chế độ thuế quan bình đẳng với các đối tác thương mại khác.
Khi Trung Quốc trở thành thành viên của WTO một năm sau đó và thực sự bắt đầu mở cửa nền kinh tế, các công ty ở Mỹ và những nơi khác bắt đầu chuyển một lượng lớn sản xuất sang quốc gia châu Á này. Điều này đã ảnh hưởng nặng nề đến một số ngành công nghiệp trong nước của Mỹ trong một quá trình sau này được gọi là “cú sốc Trung Quốc”. Nhưng nó đã giúp hạ giá hàng tiêu dùng ở Mỹ khi Trung Quốc trở thành công xưởng của thế giới.
Đến năm 2024, tổng giá trị xuất nhập khẩu giữa Mỹ và Trung Quốc cao hơn gần chín lần so với năm 2001. Trong khi cuộc chiến thương mại đầu tiên của ông Trump đã gây ảnh hưởng đến mối quan hệ này, thì đại dịch Covid-19 đã làm bùng nổ trở lại và kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ đã đạt kỷ lục vào năm 2022.
Tổng giao dịch thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đạt đỉnh vào năm 2022 là 759 tỷ USD và năm 2024 là 688 tỷ USD.
Năm ngoái, ba mặt hàng nhập khẩu lớn nhất của Mỹ từ Trung Quốc là điện thoại thông minh, máy tính xách tay và pin lithium-ion, trong khi khí dầu mỏ hóa lỏng, dầu, đậu nành, tua bin khí và máy móc sản xuất chất bán dẫn là một số mặt hàng xuất khẩu có giá trị nhất của Mỹ sang Trung Quốc.
Apple là một trong những công ty Mỹ đã định hướng lại chuỗi cung ứng của mình trong hai thập kỷ rưỡi qua, hiện đang ký hợp đồng sản xuất phần lớn cho các công ty ở Trung Quốc đại lục. Cho đến gần đây, hầu hết iPhone đều được sản xuất tại một vài nhà máy lớn ở Trung Quốc, chủ yếu là do Hon Hai Precision Industry hay còn gọi là Foxconn thực hiện. Quá trình sản xuất iPhone sử dụng các bộ phận từ Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Trung Quốc, Mỹ và những nơi khác.
Apple không phải là công ty duy nhất tận dụng được chuỗi cung ứng sâu rộng và chi phí thấp hơn của Trung Quốc. Theo phân tích của Bloomberg về dữ liệu thương mại từ Ủy ban Thương mại Quốc tế Mỹ, hơn 70% trong số 56 tỷ USD điện thoại thông minh được nhập khẩu vào Mỹ năm ngoái là từ Trung Quốc. Trong khi đó, gần 90% máy chơi game được Sony, Microsoft và Nintendo nhập khẩu từ nước ngoài cũng được vận chuyển từ Trung Quốc.
Tại sao ông Trump lại nhắm mục tiêu vào hàng xuất khẩu của Trung Quốc hơn tất cả các mục tiêu khác?
Mục tiêu được ông Trump tuyên bố là chấm dứt thâm hụt thương mại của Mỹ và đưa hoạt động sản xuất trở lại bờ biển Mỹ. Thâm hụt thương mại với Trung Quốc là lớn nhất trong số tất cả các đối tác thương mại của Mỹ, đạt 295 tỷ USD vào năm 2024.
Khoảng cách này thậm chí còn lớn hơn so với số liệu chính thức do lỗ hổng thuế quan tại Mỹ đối với hàng hóa “de minimis”, cho phép các gói hàng có giá trị dưới 800 USD được miễn thuế vào nước này. Điều đó có nghĩa là Mỹ chưa tính hàng chục tỷ đô la hàng nhập khẩu từ các chợ giảm giá của Trung Quốc như Shein và Temu vào tính toán thâm hụt thương mại của mình. Ông Trump tuyên bố rằng miễn trừ này đối với các đơn hàng giá trị nhỏ từ Trung Quốc và Hồng Kông sẽ kết thúc từ ngày 2/5.
Tổng thống Mỹ cũng phàn nàn rằng Trung Quốc đã không tuân thủ các điều khoản của thỏa thuận thương mại được ký kết trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông, nhằm mục đích khắc phục tình trạng mất cân bằng xuất nhập khẩu, một phần thông qua việc Trung Quốc tăng mạnh mua hàng hóa của Mỹ. Mặc dù Trung Quốc đã tăng lượng mua, nhưng vẫn chưa đạt được mức mục tiêu và khoảng cách thương mại đã trở nên trầm trọng hơn do sự gia tăng đột biến trong lượng hàng nhập khẩu của Mỹ do đại dịch gây ra.
Ngoài kinh tế thương mại, Mỹ và Trung Quốc ngày càng coi nhau là mối đe dọa cạnh tranh và đang cố gắng giảm sự phụ thuộc vào nhau đối với các mặt hàng được coi là quan trọng đối với an ninh quốc gia. Mỹ đã hạn chế hoặc cấm xuất khẩu nhiều chất bán dẫn cao cấp và các công cụ để sản xuất chúng, vì họ muốn làm chậm sự tiến bộ về công nghệ và quân sự của Trung Quốc. Nếu không có những hạn chế này, sự mất cân bằng thương mại giữa hai nước có thể sẽ nhỏ hơn.
Về phần mình, Trung Quốc đã thắt chặt kiểm soát xuất khẩu một số khoáng sản quan trọng và đất hiếm, nguyên liệu thô quan trọng được sử dụng trong các máy MRI và tên lửa — khiến các công ty Mỹ khó tiếp cận hơn. Trung Quốc kiểm soát hầu hết hoạt động sản xuất và chế biến rất nhiều kim loại và khoáng sản đất hiếm.
Trung Quốc sẽ bị ảnh hưởng như thế nào bởi mức thuế mới của Mỹ?
Thương mại chiếm khoảng một phần ba tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc vào năm ngoái. Trong khi xuất khẩu trực tiếp sang Mỹ chỉ chiếm khoảng 15% tổng số lô hàng, con số đó tăng lên khi bạn tính cả hàng hóa được gửi đến Mexico, Việt Nam và những nơi khác cuối cùng đến Mỹ.
Phố đi bộ Nam Kinh ở Thượng Hải
Theo phân tích của Bloomberg Economics, trước mức thuế quan ba chữ số, xuất khẩu trực tiếp của Trung Quốc sang Mỹ có thể bị loại bỏ gần như hoàn toàn, vì các nhà nhập khẩu Mỹ phản đối mức thuế vượt quá 100% mà họ phải trả. Sẽ mất thời gian để tìm nguồn thay thế cho một số mặt hàng phụ thuộc gần như hoàn toàn vào Trung Quốc, chẳng hạn như máy nướng bánh mì, nhiều loại hóa chất và vitamin, và đèn LED.
Trong khi đó, thuế quan trả đũa của Trung Quốc có thể làm giảm lượng hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ. Người mua Trung Quốc sẽ phải đối mặt với mức giá cao hơn đối với hàng nhập khẩu như đậu nành và khí dầu mỏ hóa lỏng, nhưng tác động này sẽ được giảm bớt nhờ nỗ lực kéo dài nhiều năm của Trung Quốc nhằm đa dạng hóa các đối tác thương mại và nhập ít hàng hóa hơn từ Mỹ, thay vào đó chuyển sang Brazil, Nga và các quốc gia thân thiện khác.
Nền kinh tế Trung Quốc đang ở trong tình trạng yếu hơn so với thời kỳ chiến tranh thương mại đầu tiên, vật lộn với tình trạng giảm phát dai dẳng, nhu cầu tiêu dùng ảm đạm và sự suy thoái kéo dài của thị trường bất động sản. Các nhà phân tích tại Goldman Sachs đã cắt giảm dự báo tăng trưởng kinh tế của nước này xuống còn 4% trong năm nay, giảm so với mức 4,5% trước đó và mức 5% được ghi nhận vào năm 2024. Để bù đắp cho tác động này, ngân hàng trung ương Trung Quốc có thể sẽ cắt giảm lãi suất để khuyến khích vay và chi tiêu nhiều hơn, và chính phủ có thể chi nhiều hơn để thúc đẩy tiêu dùng.
Nếu các khoản thuế tiếp tục, cả các công ty nước ngoài và trong nước tại Trung Quốc đều có thể chuyển sản xuất sang nơi khác, gây áp lực lên việc làm, cắt giảm doanh thu thuế và gây tổn hại đến tổng sản phẩm quốc nội. Mối đe dọa này đối với cơ sở sản xuất có thể thúc đẩy các quan chức Trung Quốc đẩy nhanh quá trình chuyển hướng sang nền kinh tế tập trung nhiều hơn vào người tiêu dùng, một mô hình mà các nhà kinh tế cho rằng bền vững hơn và chính phủ đã thảo luận trong nhiều năm.
Các nhà xuất khẩu của Trung Quốc sẽ phản ứng thế nào với thuế quan tăng cao?
Các nhà xuất khẩu do Trung Quốc sở hữu có một số lựa chọn, nhưng không có lựa chọn nào là lý tưởng. Các công ty có thể chuyển nhiều sản xuất hơn sang các quốc gia khác ở Châu Á phải đối mặt với mức thuế quan thấp hơn của Mỹ, bao gồm Việt Nam và Thái Lan, như họ đã làm trong cuộc chiến thương mại đầu tiên của ông Trump. Tuy nhiên, chính phủ Trung Quốc phản đối một cuộc di cư như vậy và rủi ro ông Trump sẽ khôi phục mức thuế quan “có đi có lại” cao được phân bổ cho các quốc gia đó sau lệnh tạm dừng 90 ngày của ông có thể làm giảm nhu cầu đầu tư lớn.
Một lựa chọn khác cho các công ty Trung Quốc là cố gắng đàm phán giá đầu vào thấp hơn với các nhà cung cấp của họ để bù đắp tác động của thuế quan đối với người mua ở Mỹ. Nhưng điều đó có thể sẽ làm trầm trọng thêm tình trạng giảm phát tại cổng nhà máy đang trở nên phổ biến ở Trung Quốc và đẩy lợi nhuận của công ty xuống thấp hơn nữa.
Một giải pháp thay thế thứ ba là duy trì hoạt động của động cơ sản xuất và chuyển hướng xuất khẩu từ Hoa Kỳ sang các thị trường khác — một động thái có khả năng gây ra sự phản kháng từ các quốc gia vốn đã lo ngại về tình trạng hàng hóa giá rẻ của Trung Quốc tràn lan làm giảm giá thành sản xuất của họ.
Thuế quan của ông Trump sẽ tác động đến Mỹ như thế nào?
Thuế quan sẽ có nghĩa là giá cả cao hơn đối với các công ty và người tiêu dùng Mỹ, có khả năng ít lựa chọn hơn trên kệ hàng và hàng hóa công nghiệp và máy móc đắt hơn. Riêng thuế đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ đẩy giá lên cao vì các công ty sẽ buộc phải chuyển ít nhất một số chi phí bổ sung để bảo toàn biên lợi nhuận của họ.
Trung Quốc là nước nhập khẩu hàng nông nghiệp lớn từ Mỹ
Điều này sẽ làm tăng áp lực lạm phát ở Mỹ, làm suy yếu cuộc chiến của Cục Dự trữ Liên bang với giá cả tăng cao. Và không giống như năm 2018 và 2019, mức thuế quan mới bao gồm một loạt hàng hóa rộng hơn nhiều từ Trung Quốc, bao gồm các mặt hàng tiêu dùng như điện thoại thông minh, các thiết bị điện tử khác và quần áo.
Một số ngành công nghiệp và người lao động của Mỹ sẽ bị ảnh hưởng nặng nề bởi mức thuế trả đũa của Trung Quốc. Chính quyền Trump hiện đang cân nhắc các kế hoạch hỗ trợ cho nông dân trong bối cảnh lo ngại rằng một cuộc chiến thương mại sẽ gây ra tác động thảm khốc đối với các nhà sản xuất nông nghiệp của Mỹ. Trung Quốc là thị trường xuất khẩu đậu nành và bông lớn nhất của Mỹ.
Trong cuộc chiến thương mại gần đây nhất, chính phủ Mỹ đã cung cấp 28 tỷ USD cho những người nông dân bị tổn thương do mất doanh số. Kể từ đó, Trung Quốc đã đa dạng hóa các nhà cung cấp hàng hóa nông nghiệp như đậu nành, thay vào đó mua nhiều hơn từ Brazil. Điều này có thể giúp Trung Quốc dễ dàng chuyển hướng khỏi Mỹ hơn.
>>
>>
>>
>>
>>
>>
Nguồn: https://vnreview.vn/threads/cuoc-chien-thuong-mai-my-trung-leo-thang-se-gay-ra-he-luy-gi.59499/
Be the first to comment